Ce rapport présente quelques prescriptions en matière de plantation dans les écoquartiers : synthèse établie à partir des dossiers présentés dans le cadre de l’appel à projet EcoQuartier 2011.

Cette étude permet de faire un état des lieux de la manière dont on peut prendre en compte la problématique de la faune dans un projet urbain. Il s'agit d'examiner plus spécifiquement la manière dont les dossiers de l'appel à projet écoquartier traite de cette quesiton dans le cadre de la Nature en ville.

L'analyse des dossiers de l'appel à projet 2009 a montré que la biodiversité est une problématique émergente pour le projet urbain. Elle prend forme au sein des dossiers à travers la volonté de respecter les espaces naturels existants, le développement d'un paysage plus végétal, le choix de plantes indigènes, et les liaisons entre espaces végétaux. Toutefois, au delà de la dimension paysagère, le fonctionnement écosystémique est peu traité et sur ce point, une marge de progrès semble possible. Le présent rapport met en relief, à travers la diversité des actions ponctuelles proposées dans les dossiers ou mentionnées dans des entretiens complémentaires, une pluralité d'acteurs impliqués, quelques démarches incontournables, déclinées en actions concrètes et illustrées d' exemples.

Organisée par le pôle EcoQuartier du CETE de Lyon et par le bureau Aménagement Durable du Ministère de l’Égalité des Territoires et du Logement, la conférence tenue le 21 novembre 2013, intitulée « Concevoir l’écoquartier dans sa relation avec la nature : quand biodiversité rime avec urbanité », s’est appuyée sur des bonnes pratiques d’intégration de la nature dans des projets d’EcoQuartiers. En partageant des exemples, et en échangeant sur cette base, l’objectif était d’éclairer et de donner des pistes aux membres du Club EcoQuartier pour mieux prendre en compte les enjeux de la biodiversité à toutes les étapes d’un projet urbain.

Le Ministère de l'Égalité des territoires et du Logement, en partenariat avec la Caisse des Dépôts, valorisent à travers ce recueil des expériences d'aménagements exemplaires, repérées au cours des dernières années, notamment dans le cadre du Club ÉcoQuartier.

Après la signature de la Charte, qui a permis à la collectivité d’entrer dans le Club Eco-Quartier, le présent document est l’outil clé de la démarche de labellisation. Il sera rempli par le référent local et la collectivité candidate sur une plateforme internet dédiée. Le dossier doit être finalisé au moment de la candidature de la collectivité pour la démarche nationale EcoQuartier, puis mis à jour en cas de candidature pour le Label.

Un accompagnement pour l’émergence des projets

Le remplissage du dossier de labellisation peut se faire dans le cadre d’un accompagnement avec un référent local désigné par le bureau régional de la structure porteuse. Cet accompagnement est initié lors d’un premier rendez-vous qui a deux objets :

• Faire valider par la collectivité les données du territoire pré-remplies par le référent local dans la « Carte d’identité du territoire », et qui constitue la première partie du dossier.

• Présenter les données objectives du projet renseignées par la collectivité dans la « Carte d’identité du projet. »

Cet accompagnement initial gratuit n’entre pas dans le champ concurrentiel. A la demande de la collectivité, il fera objet d’un contrat d’accompagnement avec le bureau régional pour une durée de mise à disposition du référent local qui ne pourra pas excéder 5 jours.

Ce 1er colloque international sur le bien-être en ville, qui aura lieu à Lyon du 12 au 13 juin 2014, explorera les relations qui se tissent entre la nature et la santé dans la constitution du bien-être des citadins.

Ainsi, s’intéresser aux interactions entre nature et santé en ville dans la constitution du bien-être invite à se focaliser sur plusieurs éléments non exhaustifs, qui pourront constituer autant d’axes de réflexion au cours du colloque :

Les effets de la présence de la nature en ville sur la santé et le bien-être des citadins

Les inégalités sanitaires et environnementales en ville

Les méthodes, de visualisation et de corrélation spatiale des données sur la santé et la nature en ville dont celles relatives aux représentations cartographiques.

Colloque « Paysage, Urbanisme et Santé » organisé par la Société française de santé et environnement. Ce colloque national aura lieu du 25 au 27 novembre à Rennes.

Le congrès SFSE « Paysage, urbanisme et santé » a pour objectif de rassembler les décideurs, les chercheurs et praticiens, pour un partage de connaissances et d’expériences dans la perspective d’élaboration de la combinaison la plus pertinente entre approches quantitatives et qualitatives. Une telle élaboration doit impérativement impliquer les différents publics, habitants et usagers.

Les sessions:

Mobilité, accessibilité, cadre de vie et paysage

Densité urbaine, mixité fonctionnelle et sociale, croyances, idéologies et expériences

Ambiances et formes urbaines : de la gêne au bien-être

Changement climatique, paysage et ville

Espaces verts, santé et qualité de vie

Biodiversité, aménagement & santé

Agriculture urbaine et santé

Pollutions & nuisances

Outils/méthodes pour la décision

Le programme et les modalités d’inscription concernant ce colloque seront communiqués ultérieurement.

Les propositions qui suivent visent à stimuler les initiatives publiques et privées, la recherche et les expérimentations, sans pour autant imposer de cadre conceptuel unique. Si leur application permettrait sans doute d’améliorer l’état de la biodiversité urbaine et de réduire l’empreinte écologique des projets, elles sont aussi fortement destinées à améliorer le cadre de vie des urbains et à préserver leur santé sur le long terme.

Cette «méthodologie du diagnostic écologique urbain » a pour but de servir de guide aux collectivités souhaitant s’engager dans une réelle démarche de revalorisation de la biodiversité et de la nature sur leur territoire.

L’artificialisation et l’imperméabilisation des territoires urbains, l’extension continue des villes sur les terres arables, la multiplication des pollutions (air, eau, sols, déchets…), la dégradation de la qualité des écosystèmes, l’épuisement des ressources naturelles, la réduction de la biodiversité et la vulnérabilité des territoires au changement climatique sont les principales conséquences d’une urbanisation massive des territoires.

Or la restauration et la valorisation de la nature en ville permettent de rendre des services tels que l’adaptation au changement climatique, l’amélioration énergétique, la réduction des pollutions, la maîtrise du ruissellement, la création de lien social, le développement des jardins solidaires, le maintien de la diversité biologique ; autant de services que la nature en ville rend parfois déjà sans qu’il y paraisse, et dont la reconnaissance et le développement permettront aux villes de mieux répondre aux attentes des citoyens.

Ainsi, le Plan « restaurer et valoriser la nature en ville », lancé en juin 2010, a été l’un des engagements du Grenelle Environnement, repris dans la loi de programme du 3 août 2009 et dans le plan ville durable dont il constitue l’un des 4 volets.

En effet, il ne s’agit pas simplement de réintégrer la nature dans la ville sous l’appellation d’espaces verts, en sous-entendant que tout ce qui est vert est écologique, ni de se contenter de réaliser un écoquartier isoler du reste, mais de redonner à la nature en ville une vrai place et une vraie fonction.

Ce diagnostic s’inscrit dans l’axe 1, « Ancrer la ville dans sa géographie et son milieu naturel », du plan « restaurer et valoriser la nature en ville ».

Les politiques écologiques et les politiques urbaines ont trop longtemps été conçues de façon dissociée. De plus ces politiques publiques de développement territorial ont été aveugles au fonctionnement des écosystèmes et n’ont pas été en mesure d’identifier les services écosystémiques dont la ville pourrait bénéficier. Aujourd’hui, la loi Grenelle II notamment, incite à la prise en compte des enjeux liés à l’eau, à la biodiversité et aux écosystèmes dans les documents d’urbanisme. Un diagnostic multithématiques et profondément ancré dans les problématiques territoriales est garant d’une bonne prise en compte de ces enjeux et permet d’apporter des solutions adaptées.

Les opérations d’aménagement contenues dans ce guide ont valeur d’exemples et illustrent l’expérience des Entreprises publiques locales en France en matière d’aménagement des écoquartiers.

À travers 12 engagements, reflets des piliers du développement durable, ces expériences donnent un aperçu synthétique de la démarche qu’il faut poursuivre pour renouveler un morceau de ville dans la ville, conciliant les intérêts publics et privés: Assurer la cohérence du projet ; Penser l’intégration urbaine ; Faire vivre la concertation ; Veiller à la mixité fonctionnelle ; Concrétiser la mixité sociale ; Préserver l’eau ; Planifier la gestion des déchets ; Cultiver la biodiversité ; Organiser la mobilité ; Garantir la sobriété énergétique ; Oser la densité urbaine ; Orchestrer l’éco-construction.

Ce guide est comme un laboratoire de projets qui transforment résolument la façon de vivre ensemble dans la ville. S’ils n’ont pas vocation à être reproduits à l’identique, ces exemples questionnent et orientent la pratique des aménageurs investis dans la réalisation d’un écoquartier.

Chapitre 4 sur la gestion environnementale et qualité de l'espace public.

L’Anses a été saisie le 10 juin 2011 par la Direction générale de la santé, la Direction générale de la prévention des risques et la Direction générale de l’énergie et du climat pour la réalisation de l’expertise suivante : état des connaissances sur l’impact sanitaire lié à l’exposition de la population générale aux pollens présents dans l’air ambiant.

Selon certaines estimations, le nombre de personnes touchées par des pathologies allergiques respiratoires comme les rhinites saisonnières et l’asthme aurait doublé ces 20 dernières années dans les pays industrialisés. Toutefois, il est aujourd’hui difficile de quantifier de manière fiable le nombre de personnes réellement touchées par l’allergie aux pollens.

Une trame verte et bleue… et urbaine ! Cette adaptation va changer l’image de la ville de demain. Pour s’y préparer, il faut inventer de nouvelles pratiques et concilier des projets de paysage et d’urbanisme avec les principes de l’écologie urbaine et de la nature en ville.

Confrontées à ce défi , des villes avant-gardistes ont innové. Trois d’entre elles, Rome, Berlin et Chicago, ont fait l'objet d'un article paru dans Techni.Cités n°254 du 8 septembre 2013

Ce portail est un des outils mis à disposition par le Centre de ressources Trame verte et bleue (TVB).

Vous y trouverez des éléments d'actualité, des retours d'expériences, des outils techniques, des guides méthodologiques, des ressources scientifiques, ... qui ont vocation à appuyer le travail des acteurs impliqués sur cette thématique.

Pourquoi un Centre de ressources dédié ?

La Trame verte et bleue est une politique visant à intégrer la biodiversité dans les décisions d'aménagement du territoire, en s'attachant à la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques.

Sa mise en œuvre repose sur l'implication des acteurs à toutes les échelles, du national au local en passant par le niveau régional, les bassins hydrographiques et l'intercommunal. Afin d'accompagner les professionnels et acteurs en charge de la mise en oeuvre de la Trame verte et bleue, la création d'un centre de ressources dédié à la TVB s'est avérée indispensable. Ce dernier est composé de plusieurs structures qui unissent leurs compétences pour le déploiement de la politique Trame verte et bleue.

Outils mis à disposition

Le Centre de ressources TVB constitue une boîte à outils multifonctionnelle apportant un soutien méthodologique aux professionnels. Il propose ainsi de :

• Diffuser l'actualité liée au sujet
• Rassembler et valoriser les expériences de Trame verte et bleue
• Mettre à disposition les ressources techniques, méthodologiques et scientifiques
• Faciliter l'échange entre les acteurs
• Proposer une offre de formation cohérente

L'appui aux acteurs locaux apporté par le Centre de ressources TVB se matérialise ainsi par le présent site Internet, une lettre d’information bimensuelle, une offre de formation renouvelée annuellement et l'organisation de journées d'échange.

Il n’a toutefois pas vocation à assurer un appui direct auprès des porteurs de projet.

Cette étude de Plante & Cité présente une synthèse des connaissances issues de la littérature scientifique sur les différentes catégories de bienfaits du végétal en ville. Les catégories de bienfaits étudiées sont les suivantes : santé humaine et bien-être, lien social et identité collective, biodiversité, régulation thermique, qualité de l'air, écoulement des eaux, valorisation du bâti, approvisionnement en produits végétaux, tourisme et attractivité. À partir d'une analyse qualitative et quantitative de plus de 200 publications scientifiques, la tangibilité de chaque bienfait a été évaluée. 

L'étude des paramètres clefs associés aux bienfaits de la présence du végétal en ville permet de dégager cinq domaines pouvant faire l'objet d'indicateurs spécifiques : 

– Quantité de surfaces végétalisées (espaces privés et publics)

– Accessibilité des espaces verts publics 

– Capacités de régulation environnementale (température, eau, air) 

– Équilibres écologiques 

– Aménagements fonctionnels et esthétiques

Le Département de la Seine-Saint-Denis s’est engagé depuis plus de 40 ans dans une politique volontariste en faveur de la protection et la valorisation de la biodiversité urbaine, dont deux étapes clés ont été la création de l’Observatoire départemental de la biodiversité urbaine (ODBU) en avril 2005 et l’intégration de 15 parcs et forêts du territoire au réseau européen Natura 2000 en 2006. En 2012, cette dynamique a été à nouveau reconnue, avec la sélection du Département dans le cadre de l’Appel à projets national « Trames vertes et bleues urbaines » issu de la Stratégie Nationale de la Biodiversité et qui a été mis en œuvre durant toute l’année 2013.

L’ODBU se place dans une démarche dynamique d’étude et de suivi de la biodiversité urbaine, en lien avec les acteurs économiques et scientifiques mais aussi les habitants du département. Il pilote ou est partenaire d’études et d’expérimentations sur son territoire et c’est à ce titre que l’Observatoire a participé à la rédaction et soutenu la réalisation de l’Atlas des Habitats naturels et semi-naturels de la Seine-Saint-Denis.

Plusieurs années de travail de terrain à travers tout le département auront servi de terreau à ce guide, construit en partenariat entre le Conservatoire botanique national du Bassin parisien et le Département, à travers l’ODBU.

 Cet ouvrage est consultable et téléchargeable gratuitement en ligne sur le site : http://parcsinfo.seine-saint-denis.fr (onglet L’Observatoire, rubrique Espace ressources).

Cet ouvrage a pour objectif de familiariser tous ceux qui s’intéressent de près ou de plus loin à la végétation de la Seine-Saint-Denis. Si la flore sauvage bénéficie de nombreux guides et ouvrages d’identification, il n’en est pas de même pour les habitats naturels et la végétation, supports de la vie sauvage. Cet Atlas tente de combler cette lacune pour le département de la Seine-Saint-Denis en proposant à un public, initié ou non, les clés de lecture nécessaires à la compréhension du paysage végétal qui les entoure. 

Ce recueil d’actions 2013 présente des actions sélectionnées parmi celles que chaque collectivité candidate au concours avait l’opportunité de présenter autour du thème central de l’année, « L’eau, la ville, la vie ! », dans les trois domaines suivants :

– aménagement du territoire : démarches de planification en faveur de la biodiversité,

– biodiversité locale : gestion et suivi,

– biodiversité et citoyenneté.

 Ce recueil d’actions présente des actions sélectionnées parmi celles que chaque collectivité candidate au concours avait l’opportunité de présenter dans les trois domaines suivants :

– Biodiversité et citoyenneté

– Biodiversité locale : gestion et suivi

– Aménagement du territoire : démarches de planification en faveur de la biodiversité